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重慶市財政局關于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控救治財政資金監督管理的通知

日期: 2020-02-10 來源:監督處

各區縣(自治縣)、兩江新區、高新區、萬盛經開區財政局,市級相關部門:
  為貫徹落實習近平總書記關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神,根據重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(渝新冠防組發〔2020〕1號)、《財政部關于進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經費保障工作的通知》(財辦〔2020〕7號)要求,現就加強全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控財政資金(以下簡稱“疫情防控資金”)使用監管的有關工作通知如下。
  一、依規落實政策
 ?。ㄒ唬﹥炏缺U弦咔榉揽亟涃M需求。在疫情防控期間,各級財政部門要建立健全應急工作機制,統籌一般公共預算、政府性基金預算等財政資金,通過動支預備費、優化財政支出結構、盤活財政存量資金等方式,優先保障疫情防控經費。急需安排的相關支出要按照“特事特辦、急事急辦”原則調撥資金,確保資金及時到位。要加強與相關部門協作配合,加強資金調度確保疫情防控不受影響,加大補助力度確?;颊呔戎尾皇苡绊?,配合做好物資采購確保醫護人員安全防護不受影響。
 ?。ǘ┘皶r落實相關政策。各級財政部門要切實發揮中央和市財政已出臺的金融支持、稅收優惠、社會保險、政府采購等政策作用。認真執行國家和我市疫情防控有關政策,落實患者救治費用補助政策,參加防治工作的醫務人員和防疫工作者臨時性工作補助政策,醫護及相關人員工傷保險政策,以及疫情防控采購便利化等政策。要進一步落細財稅政策措施,確保中央和我市對相關行業、個人以及我市支持中小企業共渡難關“二十條”等政策措施落地見效,做好財政后補助、貸款貼息、應急周轉金、風險補償等政策的資金保障和全過程監管,紓緩企業疫情影響。
 ?。ㄈ┐_保資金用在“刀刃”上。各級財政部門要按照“科學防控、精準施策”的要求,與有關部門密切協作,根據疫情發展態勢和防控需要,精準聚焦,充分發揮財政資金保障作用。要配合有關部門細化疫情防控政策實施細則或操作指引,明確補助對象、標準、條件,簡化資金申報流程。根據疫情防控工作需要,各級財政部門在建立防疫物資保供資金池,采取預撥、后補助、后清算等急事急辦等方式安排資金,要在規范自身管理的同時,指導相關部門做好臺賬管理、票據審核等資金結算基礎工作。
 ?。ㄋ模﹥灮少徆芾肀U衔镔Y需求。各級財政部門要積極配合有關部門做好疫情防控物資保障和采購工作,堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線,優先滿足一線醫護人員和救治病人需要。按照《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》要求,各采購單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,建立采購“綠色通道”,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。各采購單位在確保采購時效的同時,應當建立健全緊急采購內控機制,提高采購資金的使用效益,保證采購質量,并加強采購項目相關文件資料的管理,留存備查。
  二、履行監管責任
  各級財政部門要用好中央、市級財政轉移支付資金,同時千方百計籌措資金,切實履行好經費保障和監管職能。認真解讀、準確把握、嚴格執行疫情防控各項政策,確保資金需要,做到政策執行到位、資金??顚S?、采購程序規范、資金政策信息公開。根據疫情防控需要,按照“特事特辦,急事急辦”原則及時調撥資金,配合主管部門制定各項政策實施細則,強化財政監督,實施資金績效管理,做好疫情結束、政策到期后的資金清算、預算調整等工作。督促指導相關部門規范疫情防控資金的財務管理和會計核算,建立健全資金使用明細賬和各項物資入庫登記、領用發放及使用管理等規章制度,確保手續完備、憑證齊全。
  市級相關部門對牽頭出臺的各項疫情防控政策應做好宣傳、落實工作。要建立健全防疫期間資金使用應急工作規程和內控工作機制,要對患者救治費用、臨時性工作補助、防控物資、設備以及集中救治醫院改裝改造等實施專賬核算,建立資金撥付、物資采購調撥、醫療救治費用等臺賬,做到賬賬相符、賬實相符。對制定了政策實施細則,明確了資金支持對象、補助標準和申報流程,需要組織企業申報補助資金的,應做好信息公示,主動接受社會監督,加強執行過程的跟蹤監管和資金績效管理。建立部門間的信息共享機制,確?;A數據真實可靠,為下一步資金清算、會計核算、績效評價、審計監督等工作打好基礎。加強對社會捐贈資金和物資的管理,暢通信息渠道,強化協同配合。
  三、嚴肅財經紀律
  各級財政部門和市級相關部門應力戒形式主義、官僚主義、本位主義,進一步嚴肅財經紀律,強化資金監管,既要優先保障疫情防控資金需求,又要防止資金損失浪費。切實增強紀律約束,嚴格紀律執行。嚴禁擅自截留、擠占、挪用疫情防控資金或改變用途,嚴禁將疫情防控相關轉移支付資金用于平衡預算,嚴禁擅自調整政策標準及適用范圍,嚴禁違規發放津貼補貼,嚴禁超標準裝修改造或購置與疫情防控工作無關的設備、器材、交通工具,嚴禁將與疫情防控無關的其他商品服務納入緊急采購范圍,嚴禁信息和數據造假。注重加強與紀檢監察、審計等部門的協調配合,形成監管合力。及時跟蹤資金管理使用情況和社會輿情,及時受理對疫情防控資金分配、使用管理以及物資采購、分配中存在徇私舞弊等違法違紀行為的舉報,迅速排查各方面反映的問題。適時開展監督核查,對違法違紀的行為依法依規嚴肅處理,涉嫌犯罪的,移送有關國家機關依法處理。
  各級財政部門和市級相關部門要按照本通知要求進一步提高政治站位,加大工作力度,確保疫情防控資金保障政策和監管工作部署到位,措施落實到位,全力支持做好疫情防控工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

  重慶市財政局
  2020年2月7日

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